UKIE 呼吁英国政府现代化电子游戏支出抵免，秋季预算前力推游戏增长基金

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据 GamesIndustry.biz 2026 年 10 月 27 日报道，英国游戏与互动娱乐协会（UKIE）在秋季预算公布前夕向政府施压，要求现代化“电子游戏支出抵免”（VGEC），并设立新的游戏增长基金与游戏规模化基金，以填补 50 万至 200 万英镑的国内增长资本缺口，防止工作室与人才流向税收优惠更优的国家。

通关攻略

秋季预算前的最后窗口：VGEC 为何需要现代化

UKIE 首席执行官尼克·普尔（Nick Poole）向 GamesIndustry.biz 表示：“UKIE 一直与政府就这些优先事项保持持续沟通，与会员和产业伙伴一道积累证据、为改革争取空间，让英国游戏企业能够竞争、吸引投资并实现增长。”该协会与 TIGA、英国电子游戏委员会共同提交的方案包含三条主线：现代化税收抵免规则、填补中等规模工作室的融资断层、以及用更有吸引力的激励留住项目。普尔指出，现行电子游戏支出抵免建立在传统制作模式之上，难以覆盖实时服务游戏、可下载内容、联合开发以及从海外引入英国的项目。他强调，这类新型生产模式“经常在合格支出与资格认定上遇到障碍或不确定性”，规则必须反映现代游戏的实际生产方式。

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阶梯式“游戏增长基金”：53% 与 39% 的分级支持

UKIE、TIGA 与英国电子游戏委员会提议设立阶梯式“游戏增长”支持机制：预算不超过 1500 万英镑的项目可获得 53% 的支持，预算在 1500 万至 2350 万英镑之间的项目支持比例降至 39%。普尔说，这将“为不同规模的工作室提供更具竞争力的支持，并帮助英国游戏开发吸引更多投资”。方案同时要求改革现行 80% 的合格支出限制——这一比例压低了即使大量开发活动发生在英国本土时所能获得的补贴额度。按现行规则，联合开发项目常因“国际合作伙伴或引入英国的工作”在合格支出认定上产生争议；移动游戏与非叙事类游戏即便商业上成功，也可能在文化测试环节受阻；独立工作室则往往拥有出色原型与可信的商业潜力，却缺乏把项目推进到量产的资本。

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表格：英国与主要竞争对手的游戏激励对比

国家/地区	主要激励工具	支持比例	制度特点

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英国	电子游戏支出抵免（VGEC）	合格支出上限 80%	拟引入 53%／39% 阶梯支持

法国	游戏税收抵免	30%	面向本土开发活动

爱尔兰	数字游戏抵免	32%	近年新设的专项机制

澳大利亚	游戏开发税收抵免	30%	针对合格开发支出

加拿大（魁北克）	联邦＋省级双重激励	两级叠加	长期成熟的激励体系

从对比可见，英国的抵免比例并不算低，但结构上的限制更多：合格支出封顶、文化测试门槛、以及围绕主开发商身份的资格判定，都会削弱政策对现代生产模式的适配度。普尔认为，这正是会员企业要求在本轮预算中推动改革的直接原因。

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一家工作室的自白：合格项目从 67% 跌到 25%

GamesIndustry.biz 采访的一位英国工作室负责人向该媒体证实，现行 VGEC 规则让其相当一部分工作被排除在抵免之外——这些项目属于既有作品，工作室无法以主开发商身份申报。“2021 年，我们有 67% 的外包项目符合 VGEC 资格；到 2025 年，这一比例只剩下 25%。”该负责人说。这组数字直观呈现了规则与现实生产结构之间的落差。普尔补充说，若干类型的游戏与制作模式在现行规则下会“制造障碍或不确定性”。英国政府去年设立了 3000 万英镑的游戏发展基金，今年开始发放，单笔最高 25 万英镑，并促成了自 2015 年英国游戏基金成立以来规模最大的一批独立工作室资助名单——但业界普遍认为，这笔钱主要解决的是早期阶段的问题。

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游戏规模化基金：5000 万英镑的共同投资模型

普尔指出，真正的断层出现在“工作室想要走出早期融资阶段”的时候。他设想的游戏规模化基金将通过成熟的投资工具运作，可能由英国商业银行与游戏行业专业力量共同参与，采用共同投资模式：公共资金最多可承担三分之二的出资。以一只 5000 万英镑的基金为例，大约 3300 万英镑来自公共投资，1700 万英镑来自私人资本。普尔称，该基金将“补充而非重复”英国游戏基金的功能，帮助有潜力的工作室扩张、保留知识产权所有权并吸引更多私人投资，从而培育出更多类似 Hello Games、Rebellion 与 Team 17 的英国成功案例。

Rebellion 联合创始人兼首席执行官杰森·金斯利（Jason Kingsley）对此表示认同。他说，这些举措“将帮助英国开发者成长、创造就业并在全球舞台上竞争”。“像我们这样的公司越来越多地开发原创英国 IP，这些 IP 可以横跨游戏、漫画、影视，但现行的税收减免体系并未充分反映这一点。”金斯利表示，业界希望看到一个更能支持企业创造与保留原创英国 IP 的制度，让它们能够在多种媒介上培育系列作品，并把创造的价值重新投资回英国经济。

人才与 IP 外流：加拿大、爱尔兰、澳大利亚的虹吸效应

普尔强调，英国正面临来自加拿大（尤其是魁北克）、法国、爱尔兰与澳大利亚的激烈竞争，这些国家都设有专门吸引游戏开发的激励。加拿大拥有成熟的联邦与省级双重激励体系，法国提供 30% 的税收抵免，爱尔兰设有 32% 的数字游戏抵免，澳大利亚对合格游戏开发给予 30% 的税收抵扣。这些措施使上述国家成为国际投资与游戏制作的热门目的地。英国的电子游戏支出抵免原理相似，但业界要求其现代化并提升竞争力，以继续吸引投资、留住技术岗位。普尔警告，这种竞争直接影响重大项目选址、联合开发与专业外包、实时服务运营以及工作室扩张的决策；当开发转移到海外，英国可能同时失去技术岗位、专业经验、知识产权，以及成功工作室所带动的更广泛投资。

常见问题

Q1：什么是电子游戏支出抵免（VGEC）？

A1： 它是英国政府为电子游戏开发提供的税收支出抵免机制，允许符合资格的工作室就其在英国境内发生的合格开发支出申请抵免。UKIE 认为，现行规则把合格支出上限定为 80%，且以传统制作模式为设计基础，难以覆盖实时服务、可下载内容、联合开发等现代生产方式，因此需要在 2026 年秋季预算中予以现代化。

Q2：游戏规模化基金与英国游戏基金有何不同？

A2： 英国游戏基金主要面向早期阶段，单笔资助最高 25 万英镑；拟议中的游戏规模化基金则瞄准成长期，采用与英国商业银行共同投资的模式，公共资金最多承担三分之二。以 5000 万英镑规模计算，约 3300 万英镑为公共投资、1700 万英镑为私人资本，目标是帮助工作室扩大规模、保留知识产权所有权并吸引后续私人资本，而不是重复既有资助功能。

秋季预算是英国游戏产业未来数年竞争力的关键节点。电子游戏支出抵免能否现代化、游戏增长基金与规模化基金能否落地，将决定英国能否在加拿大、爱尔兰、澳大利亚的税收竞赛中留住工作室、人才与原创 IP。

首领打法

据 GamesIndustry.biz 报道，UKIE 在 2026 年秋季预算前呼吁英国政府现代化电子游戏支出抵免（VGEC），并联合 TIGA 提出 53%／39% 阶梯式游戏增长基金，以及由英国商业银行共同出资的 5000 万英镑游戏规模化基金，以应对加拿大、爱尔兰、澳大利亚的税收激励竞争，避免英国工作室、人才与